6月28日，《北京市基础教育“规范化管理年”实施方案》(以下简称《方案》)正式公布。从今年6月起，北京市将推出措施，从守住安全底线、规范学校日常管理、加强师德师风建设三个方面实施规范整治。
值得关注的是，北京市基础教育规范管理负面清单同时发布。清单提出，严禁义务教育学校以选拔学生为目的组织各类考试，以面试、评优、收简历等形式选拔学生，严禁在周末、法定节假日、寒暑假以任何形式组织学生补课，严禁以各种方式占用学生“十分钟休息时间”，严禁变相给家长布置作业。
校园安全
及时发现校园暴力和学生欺凌的隐患。
校园安全是重中之重。《方案》提出，深入推进中小学幼儿园高水平安全校园建设，强化校园人防、物防、技防装备，完善校园安全治理体系和治理能力。
同时，防止学生欺凌。各区要指导学校开展全面调查梳理，了解学生的心理状态、思想情绪和同学关系，及时发现校园暴力和学生欺凌的苗头或隐患，采取必要的干预措施，做好说服化解工作，加强日常管理，及时完善相关规章制度。举办家长预防欺凌专题讲座，引导和督促家长或监护人依法落实监护责任，进一步加强家庭教育指导服务，密切家校沟通，共同营造学生健康成长的良好环境。
还要进一步完善教育收费管理的工作机制。进一步研究完善代理费和服务费管理要求，加强教育收费动态调整机制研究。坚持公益性原则，加强学生餐费管理，保证师生用餐质量。加强教育收费日常监管，监督受理举报，开展自查自纠，联系相关部门检查各级各类学校、幼儿园、学科类校外培训机构教育收费情况。
当前管理
严格规范义务教育招生行为
在规范校园日常管理方面，《方案》提出，提高校园教育教学质量，深入推进课程教学改革，加强教材建设和管理，坚持常态化查处教材教辅和课外读物机制，完善负面清单制度。
针对学校体育美育，《方案》提出，推进义务教育学校每天一节体育课，实施每天一小时校内外体育锻炼，层层落实责任，加强监督检查。
针对义务教育学校招生，《方案》明确，要严格规范义务教育招生行为，对教育部阳光招生专项行动的重点问题进行标注，建立工作台账。市、区教委将通过“重点抽查+全面调查、现场检查+网络检查、平台预警+群众监督”等方式对招生工作进行全过程监督，发现的问题将按规定严肃处理。
此外，要对学前教育进行专项管理。加强幼儿园招生管理，开展幼儿园招生虚假宣传专项排查治理，对各区幼儿园招生信息和广告进行审核备案。
师德师风建设
加强对教师道德失范、学术不端等问题的治理。
在师德师风建设方面，北京将开展师德师风自查承诺活动。组织学校教师结合教师职业行为十项原则开展学习和自查，发现问题及时处理。通过移动端和云平台，组织教师就师德、规范教育教学行为作出承诺，并签订电子承诺书，强化教师行动自觉和自律。
同时，开展师德师风长效治理工程。落实师德师风调度会和约谈制度，加强督导常态化，重点加强对师德失范、学术不端、吃空工资、违反公序良俗等问题的治理。围绕“检查、筛选、过滤、监督”四个方面，加强与组织、纪检、公安、检察、法院等部门的合作，常态化落实“三必查、定期查、联动查”机制，加强系统对接和数据比对，形成师德师风建设合力。
监督曝光
市、区教委畅通并公布标准化学校举报受理渠道。
根据日程安排，从今年6月起，北京市基础教育“规范化管理年”正式启动，各区教委要把规范化办学要求传达落实到每一所学校、每一位书记、校长、教师。2024年6月至9月，各区教委和全市中小学幼儿园对照工作要求和负面清单，认真开展自查。2024年9月至10月，通过市级基础教育全面调研咨询、责任督学专项督导、教研专业督导等多种方式，进一步推动规范管理要求、压实工作责任的落实。2024年11月至12月，总结全市“标准化管理年”开展情况，及时反馈和通报存在的问题。
此外，《方案》提出，北京将建立基础教育规范化管理监督和曝光机制。市、区教委畅通并公布电话、邮箱、网络平台等规范办学举报受理渠道，广泛接受家长、人大代表、CPPCC委员和社会各界对办学行为的监督；设立曝光台，对查实的违法办学行为进行公开通报批评；加强监管力量建设，通过家长委员会、特邀监督员等方式加强对办学行为的日常监管。
北京市基础教育规范化管理负面清单
●严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诽谤党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行，或在公开场合散布或通过互联网转发相关错误观点。
●严禁查处整治校园安全中的形式主义，纵容重大校园安全隐患，重大事故发生后瞒报谎报、处置不当。
●禁止教师歧视弱势群体学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。
●严禁以多欺少，以强凌弱，以大欺小，或教师无视或纵容学生欺凌行为。
●严禁以升学率或考试成绩对学校进行排名、下达招生指标、对教师进行排名和奖惩。严禁义务教育学校违反考试管理规定组织周、月、单位等考试，或者变相组织考试。严禁根据考试成绩调整分班、安排座位、给学生“贴标签”。
●严禁义务教育学校以选拔学生为目的组织各类考试，或将各类竞赛证书、社会培训成绩、等级证书作为招生依据。严禁以面试、测评、收简历等形式选拔学生。严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、夏令营等形式提前招生或选拔学生。严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程等名义招生。
●严禁学校违反教育行政部门的统一规定提前开学、推迟放假。严禁利用双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的集体补课。
●严禁违反国家规定安排学生在校作息，不得要求学生在规定上课时间前参加学校统一的教育教学活动。坚决杜绝教师拖延时间，严禁以各种方式挤占学生“十分钟休息”。
●严禁违反国家课程计划和北京市课程计划的有关规定，擅自调整或增减课程，占用德育、体育、美育、劳动教育和综合实践活动课。严格执行教学计划，坚持小学一年级零起点教学，严禁超标超进度。
●严禁布置超过教育行政部门规定总量和持续时间的作业，或布置重复性、惩罚性作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。
●严禁违反中小学教材选用规定选用教材。严禁违规编写和使用校本课程教材。严禁违规选择教辅用品，或以任何形式强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅用品、文具等。
●严禁学校违反收费管理规定，擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，克扣、挤占、挪用发放给学生的各类资助资金。
新京报记者杨飞飞
